【建设实践】吉林通化中院：大力推进诉服中心建设 助力司法为民、服务先行

2019年8月，最高人民法院发布《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制 一站式诉讼服务中心的意见》，吉林高院印发了实施方案。吉林省通化市中级人民法院以“司法为民，服务先行”为整体设计理念，在全省法院建成首个“一站式”诉讼服务中心。通化中院诉讼服务中心整体建设面积为1200平方米，于2019年12月30日投入使用，并于2020年7月荣获最高人民法院“全国法院一站式多元解纷诉讼服务系统建设先进单位”。

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诉讼服务区

诉讼服务区设置了包括立案、信访、纪检监察、公证等20个服务窗口，除庭审之外的49项服务事项全部前移至窗口集约办理，努力践行让当事人“最多跑一次”承诺，真正实现“一站通办”。同时在每一个服务窗口都安装了好差评系统，让当事人以自己的切身体验打分，提升通化中院的诉讼服务，切实为当事人提供优质诉讼服务。

同时，诉服中心立案窗口还配备了立案风险甄别系统和繁简分流系统。立案风险甄别系统能够基于大数据中心，综合利用法院内部审判、信访、执行数据，通过对接外部公安、工商数据，为法官提供清晰的当事人画像、案件全景展示。繁简分流系统基于全国案件的普遍特点来对繁案简案进行分流。通过智能系统的辅助，不但提高了法官对所立案件风险的把控，还有效提升了法官的办案效率。

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智慧法院服务区

智慧法院服务区主要为当事人提供诉讼风险评估、智能诉状生成、多功能诉讼服务、自助借阅等智能化服务。

当事人通过诉讼风险评估系统可对当前案件进行风险评估，系统通过互动式问答，采集当事人具体案情，生成客观真实的诉讼风险评估报告，并提供司法建议和相关案例，有效辅助开展普法为民工作，将司法为民的工作理念深入到广大人民群众的心中。

智能诉状生成是诉讼服务中心为当事人提供的一项有价值、有意义的服务，通过该系统可以方便、快捷的为当事人生成符合诉讼要求的诉状，有效缓解了当事人在诉讼初期排队等候的困扰。

基于部分人民群众对于网络不熟悉的情况，通化中院特建设了多功能诉讼服务系统。其界面设计的简洁、易懂、便于操作，可减少当事人手工操作环节，为人民群众提供更加方便、快捷的网上诉讼新体验，通过网络诉讼的便捷性将智慧法院建设深入到广大人民群众的心中。

为了方便律师和当事人借阅卷宗和档案，通化中院诉服中心特提供自助借阅服务，自助借阅系统不仅操作简便，且借阅内容清晰并带有水印，能够保证卷宗、档案信息的准确性。同时，它也节省了人力，避免纸质卷宗档案在借阅时可能造成的损坏，为电子卷宗、电子档案的保管和借阅提供了便利。

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送达区

结合吉林全省全流程无纸化工作要求，通化中院还建设了智能送达平台，提供送达全流程覆盖的一体化解决方案。智能送达平台与审判系统无缝整合，与邮政系统融合，统一送达信息、穷尽送达渠道、控制送达周期、降低送达成本，全面助力法院送达业务，攻坚“送达难”，在送达端为该院全流程无纸化办案提供坚实助力。

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便民服务区

便民服务区主要由信访接待区、便民等候区、诉讼调解服务区、警务区以及母婴室构成，切实解决当事人的安全、信访以及法律咨询等问题。

通化中院除了在窗口单独设置涉诉信访和涉执信访之外，还单独设立了信访接待区，每天都有信访服务中心的法官驻诉服中心接访，极大地方便群众集中办理相关信访事务。

便民等候区则为社会公众提供包括手机充电桩、雨伞、轮椅、针线包、放大镜、老花镜、笔、订书器等常用物品。

为了更好地将调解贯穿于整个诉讼过程，对矛盾纠纷进行多元化调解，特在诉讼服务中心设置了在线调解室、律师调解室、人民调解室、行政调解室、法官调解室五个调解室。

警务区设置在立案大厅通往内勤楼的唯一通道旁边，是整个大厅视野最为开阔的地点。这个选址安排，既能保障通道安全，又方便警务人员随时观察整个大厅的状态。并由经过专业训练的法警人员轮班值守，能够对整个大厅的意外、突发事件进行及时有效的制止，保证人民群众和办公人员的人身财产安全。

除上诉区域外，母婴室为母亲设置了给婴儿换尿布、喂奶的私密空间，如有别的需要可做临时休息室使用。室内设有婴儿椅、婴儿床、座椅等设施，妈妈们可以安心、方便地照顾宝宝，同时也为儿童提供了简单的游乐设施。

通化中院诉服中心的建设离不开人民群众的支持，更少不了全体法官、干警、后勤人员的无私奉献。在科技高速发展的时代浪潮中，通化中院以谦虚学习、务求上进、积极进取、开拓创新的精神，随时以热情谦恭的态度迎接党和人民群众的检阅，并以以人为本的态度，积极打造高效便捷地办公环境，挖掘每一位工作人员的才华，让每一位法律工作者都能将法律之光照得更远、更亮。

单位：吉林省通化市中级人民法院

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本期责编：马聪

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